Nowe regulacje rynku najmu
Sejm przyjął nowelizację ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych, za którą głosowało 407 posłów, 24 było przeciw, a 9 wstrzymało się od głosu. Dokument trafi teraz do Senatu. Zgodnie z nowymi przepisami, najem krótkoterminowy, definiowany jako wynajem trwający krócej niż 30 dni jednorazowo, zostanie zrównany z usługą hotelarską.
Każdy podmiot świadczący takie usługi będzie musiał zarejestrować się w Centralnym Wykazie Turystycznych Obiektów Noclegowych (CWTON). Za brak wpisu do rejestru lub niepodanie numeru identyfikacyjnego ID w ogłoszeniach, np. na platformach typu Booking.com czy Airbnb, grozić będzie kara administracyjna w wysokości do 50 tys. zł.
Po uruchomieniu CWTON każdy obiekt otrzyma unikalny numer identyfikacyjny (ID), który trzeba będzie podawać w każdym ogłoszeniu m.in. na portalach takich jak Booking.com czy Airbnb
Uprawnienia wspólnot i spółdzielni
Od 1 stycznia 2028 r. wspólnoty mieszkaniowe oraz spółdzielnie zyskają prawo do podejmowania uchwał zakazujących świadczenia usług hotelarskich w lokalach znajdujących się na ich nieruchomościach. W przypadku spółdzielni wymagana będzie do tego większość ponad 50 proc. wszystkich uprawnionych do głosowania. Przedsiębiorcy prowadzący działalność w budynkach objętych zakazem będą mieli sześć miesięcy na jej zakończenie.
Eksperci wskazują jednak na trudności proceduralne związane z tymi zapisami. W dużych spółdzielniach zebranie wymaganej większości głosów może być w praktyce bardzo trudne do zrealizowania.
W spółdzielni o zakazie ma decydować walne zgromadzenie, większością liczoną od wszystkich uprawnionych, więc w dużej spółdzielni trudną do zebrania
Kontrole i strefy zakazu
Ustawa przyznaje mieszkańcom, wspólnotom i spółdzielniom uprawnienia do inicjowania kontroli w obiektach najmu krótkoterminowego. Będą one dotyczyły nie tylko wymogów technicznych i przeciwpożarowych, ale także kwestii bezpieczeństwa oraz porządku publicznego. Obiekty, w których w ciągu sześciu miesięcy odnotowano trzy naruszenia, będą wykreślane z ewidencji z możliwością ponownego wpisu dopiero po roku.
Samorządy otrzymają natomiast kompetencje do ustanawiania gminnych stref zakazu. Rady gmin, na wniosek wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, będą mogły określać obszary wyłączone czasowo z takiej działalności, wprowadzając wyjątki podmiotowe, przedmiotowe lub czasowe.
Tło polityczne projektu
Proces legislacyjny był poprzedzony sporem w koalicji rządowej. W lipcu resort rozwoju i technologii złożył autopoprawkę wykreślającą przepisy ograniczające najem, co spotkało się z krytyką ze strony minister funduszy i polityki regionalnej Katarzyny Pełczyńskiej-Nałęcz. Ostatecznie na początku września rząd przyjął autopoprawkę przywracającą pierwotne założenia projektu, które ostatecznie zyskały poparcie Sejmu wraz z poprawkami o charakterze doprecywującym.