Rząd przyjął projekt budżetu na 2027 rok z deficytem 282,6 mld zł i sporem o Trybunał Konstytucyjny

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy budżetowej na 2027 rok. Wydatki państwa zaplanowano na 977,6 mld zł, przy prognozowanych dochodach wynoszących 695 mld zł. Deficyt budżetowy ustalono na 282,6 mld zł, a deficyt general government ma utrzymać się na poziomie 7,1 proc. PKB.

Minister finansów Andrzej Domański przyznał, że tegoroczny deficyt jest nieznacznie wyższy od zapisanego w ustawie budżetowej na 2026 r. Wynika to m.in. z funkcjonowania programu osłonowego Ceny Paliwa Niżej kosztującego 5 mld zł, sposobu ujęcia podatku VAT w ramach programu SAFE, okresu niepewności oraz decyzji o przyspieszeniu zwrotów VAT dla przedsiębiorców w związku z Krajowym Systemem eFaktur.

Resort finansów prognozuje wzrost PKB na poziomie 3 proc. oraz średnioroczną inflację wynoszącą 2,8 proc. Stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec 2027 roku ma wynieść 6 proc., podczas gdy na koniec lipca GUS odnotował 5,8 proc. Nominalne przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej ma wzrosnąć o 5,9 proc., co w ujęciu realnym oznacza wzrost o 3 proc.

Dochody podatkowe budżetu państwa mają wynieść 622,4 mld zł. Wpływy z podatku VAT prognozowane są na 363,7 mld zł, a z CIT na 94,6 mld zł. Rząd planuje podwyższenie stawki CIT do 22 proc. dla dużych podmiotów oraz podatkowych grup kapitałowych. Dochody z podatku PIT dla budżetu państwa zaplanowano na 33,4 mld zł, a dochody Jednostek Samorządu Terytorialnego z udziału w PIT mają wzrosnąć do 206,7 mld zł.

Rząd planuje podwyższenie progu dochodowego dla stawki 12 proc. ze 120 tys. zł do 130 tys. zł, wprowadzenie stawki 24 proc. dla dochodów od 130 tys. zł do 150 tys. zł oraz podwyższenie wejścia w stawkę 32 proc. do 150 tys. zł. Ograniczony ma zostać limit przychodów uprawniający do ryczałtu ewidencjonowanego z 2 mln euro do 250 tys. euro. Potrzeby pożyczkowe państwa zaplanowano na 565 mld zł, a koszty obsługi długu na 107 mld zł.

Kluczowymi priorytetami wydatków są bezpieczeństwo narodowe, ochrona zdrowia oraz inwestycje. Na obronność przeznaczono ok. 198 mld zł, co stanowi ponad 4,5 proc. PKB. Wydatki na ochronę zdrowia mają osiągnąć łącznie 274 mld zł, z czego 73 mld zł ma pochodzić z budżetu państwa, w tym 41,5 mld zł jako dotacja dla NFZ. Na finansowanie służb mundurowych przewidziano 36,5 mld zł. Średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w sferze budżetowej ma wynieść 3 proc.

Spór o budżet Trybunału Konstytucyjnego

W projekcie budżetu na 2027 rok nie ujęto dochodów ani wydatków Trybunału Konstytucyjnego. Minister Andrzej Domański oświadczył, że plan finansowy tej instytucji nie został skutecznie dostarczony w wymaganym trybie, ponieważ nie został przyjęty przez pełne Zgromadzenie Ogólne sędziów. Wiceminister Hanna Majszczyk wyjaśniła, że resort nie ma prawa tworzyć budżetu tej instytucji samodzielnie, a brak ujęcia pozycji oznacza brak finansowania w projekcie rządowym, choć ostateczną decyzję podejmie parlament.

Minister sprawiedliwości Waldemar Żurek potwierdził stanowisko rządu, uzasadniając je naruszeniem prawa przy zwoływaniu Zgromadzenia Ogólnego, w którym bezprawnie wykluczono część sędziów. Podkreślił, że przepisy obowiązują każdy organ państwowy.

Trybunał Konstytucyjny wydał oświadczenie uznające wypowiedzi ministra za nieprawdziwe, podkreślając, że projekt został przekazany 30 lipca zgodnie z dotychczasową praktyką, a rola ministra ma charakter techniczny. W oficjalnym komunikacie TK działania resortu finansów nazwano jaskrawym naruszeniem prawa.

Źródło związane z Trybunałem Konstytucyjnym oceniło, że brak finansowania jest próbą wywarcia presji na instytucję w celu dopuszczenia do orzekania czworga sędziów wybranych przez Sejm, co zdaniem rozmówcy portalu byłoby bezprawne i stanowiłoby element ustrojowego zamachu stanu. Z kolei politycy opozycji skrytykowali działania rządu jako próbę pozbawienia instytucji środków do funkcjonowania.