Drugi prezydencki projekt ustawy o kryptoaktywach. Sejm nie odrzucił weta

We wtorkowy poranek szef Kancelarii Prezydenta RP Zbigniew Bogucki poinformował o złożeniu w Sejmie drugiego prezydenckiego projektu ustawy o rynku kryptoaktywów.

Inicjatywa ta pojawiła się w atmosferze politycznego sporu, kilka dni po tym, jak 4 września Sejm nie zdołał odrzucić trzeciego weta prezydenta Karola Nawrockiego do rządowej ustawy w tym samym zakresie.

Zbigniew Bogucki podkreślał, że prezydent niezmiennie deklaruje poparcie dla uregulowania rynku, jednak w sposób gwarantujący poszanowanie zasad konstytucyjnych, których – zdaniem KPRP – rządowe propozycje nie zapewniały.

Przedstawiciele Kancelarii Prezydenta wskazywali, że różnice między propozycjami rządowymi a prezydenckimi obejmują m.in. wprowadzenie silniejszej kontroli sądowej zamiast czysto urzędniczej oraz zmiany w sposobie reakcji na ryzyka rynkowe.

Podczas gdy projekt rządowy miał opierać się na mechanizmach ex post, propozycja prezydencka zakłada m.in. wprowadzenie obowiązkowych komunikatów ostrzegawczych przed dokonaniem wpłaty przez inwestorów.

Ostre stanowisko premiera Donalda Tuska

Premier Donald Tusk w odpowiedzi na nowy projekt prezydencki oskarżył otoczenie głowy państwa o hipokryzję oraz podejmowanie wcześniejszych prób ochrony interesów podmiotów działających na rynku kryptoaktywów.

Szef rządu stwierdził, że do pierwotnej ustawy rządowej wpłynęła bulwersująca poprawka, podpisana przez Zbigniewa Boguckiego, która dotyczyła art. 67 ustawy.

Miała ona na celu usunięcie zapisów umożliwiających państwu blokowanie stron internetowych narażających obywateli na straty finansowe.

Donald Tusk ujawnił, że w jego ocenie poprawka ta była forsowana przez Związek Banków Polskich, a domagał się jej Przemysław Kral, lider przedsięwzięcia Zondacrypto.

Premier odrzucił również argumentację prezydenta i polityków opozycji, według której rządowy projekt był zbyt obszerny i przez to wymagał odrzucenia.

Wskazał, że projekt rządowy liczył 106 stron i 168 artykułów, natomiast projekt przedłożony przez Karola Nawrockiego składa się ze 108 stron i 170 artykułów, co czyni go dokumentem obszerniejszym.

Krytyka marszałka Sejmu i hasło od morderstwa do weta

Włodzimierz Czarzasty ostro skomentował w programie Graffiti stacji Polsat News działania prezydenta, określając sprawę hasłem od morderstwa do weta.

Marszałek Sejmu uznał za podejrzane zaangażowanie środowiska powiązanego z prezydentem podczas prac nad ustawą i wyraził nadzieję, że prokuratura zbada powody trzykrotnego wetowania przepisów.

Przewodniczący Nowej Lewicy stwierdził, że Karol Nawrocki fatalnie wypełnia rolę współpracy z rządem i próbuje wyjść z niezręcznej sytuacji politycznej.

Tło sporu o regulacje rynku kryptowalut

Spór o regulację kryptowalut trwa od dłuższego czasu, a prezydent Karol Nawrocki wetował kolejne wersje ustawy w grudniu 2025 roku oraz 11 czerwca bieżącego roku.

Strona rządowa konsekwentnie argumentuje, że nowe prawo jest niezbędne do ochrony konsumentów oraz walki z nadużyciami, wskazując na konieczność nadzoru Komisji Nadzoru Finansowego.

Z kolei Kancelaria Prezydenta twierdzi, że rządowa strategia walki z tzw. kryptocieniem jest nieefektywna i prowadzi do nadregulacji, co może wypchnąć polskie firmy za granicę.

Śledztwo w sprawie Zondacrypto zostało wszczęte przez Prokuraturę Regionalną w Katowicach w kwietniu bieżącego roku i dotyczy oszustw znacznej wartości oraz prania brudnych pieniędzy, a w sprawie wpłynęło już kilka tysięcy zawiadomień o możliwości popełnienia przestępstwa.