MON przygotowuje nową ustawę o pełnej gotowości na wypadek wojny

W Ministerstwie Obrony Narodowej przygotowywany jest projekt regulacji dotyczących pełnej gotowości państwa na wypadek wojny. Informację tę potwierdził wydział medialny resortu obrony, odpowiadając na ustaleń dziennikarzy.

Pierwotnie w tytule dokumentu pojawiało się sformułowanie o gotowości obronnej państwa do wojny. Obecnie projekt znajduje się w fazie wewnętrznych uzgodnień wewnątrzresortowych.

Głównym zadaniem nowych przepisów jest wzmocnienie potencjału obronnego Rzeczypospolitej Polskiej. Chodzi o lepsze zsynchronizowanie działań sił zbrojnych z krajowymi służbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo wewnętrzne oraz dostosowanie prawa do współczesnych wyzwań, takich jak zagrożenia hybrydowe, cyberataki czy dezinformacja.

Porządkowanie prawa i usprawnienie struktur

Resort obrony zwraca uwagę, że dotychczasowe regulacje dotyczące przygotowań obronnych oraz zarządzania obroną państwa rozproszone są w kilku rozporządzeniach Rady Ministrów. Dokumenty te wydawano po wejściu w życie ustawy o obronie Ojczyzny wiosną 2022 roku.

Nowe przepisy mają na celu podniesienie gotowości organów administracji publicznej jeszcze przed formalnym ogłoszeniem stanu wojennego, w tak zwanym stanie stałej i pełnej gotowości obronnej. Projekt ma doprecyzować kompetencje poszczególnych instytucji i usprawnić ich funkcjonowanie w sytuacjach kryzysowych.

Projekt ma usprawnić kierowanie obroną, przerzut wojsk oraz współdziałanie ze służbami.

Plan Reagowania Obronnego RP ma zostać powiązany z NATO Response System.

BBN oczekuje na przesłanie projektu.

Przerzut wojsk i nowe obowiązki cywilne

Przygotowywane zmiany pozwolą na wcześniejszy przerzut jednostek wojskowych, w tym sił sojuszniczych, a także na odpowiednie przygotowanie niezbędnej infrastruktury technicznej.

Ustawa rozszerzy grono podmiotów zaangażowanych w system stałych dyżurów oraz kierowania obroną kraju. Ponadto unormuje ona zasady wykonywania obowiązków przez pracowników cywilnych na stanowiskach kierowania, co wiąże się z ograniczeniem możliwości powrotu do domów w sytuacjach podwyższonego zagrożenia.

Zmiany obejmą również planowanie operacyjne w sferze pozamilitarnej oraz dokumentację programowania obronnego. Przebudowane zostaną ponadto zasady przeprowadzania szkoleń, kursów oraz ćwiczeń obronnych.

Dalsza ścieżka legislacyjna

Przedstawiciele Ministerstwa Obrony Narodowej wskazują, że ze względu na skomplikowany charakter procedury legislacyjnej nie da się obecnie wskazać dokładnego terminu skierowania projektu pod obrady Sejmu.

Z nadsyłanych z resortu informacji wynika, że dokument budzi duże zainteresowanie innych organów państwowych.

Swoje oczekiwania w tej sprawie wyraźnie zaznacza Biuro Bezpieczeństwa Narodowego, które wciąż czeka na oficjalne przekazanie projektu do wglądu.